12月30日，證監會進行年終“盤點”，披露2016年行政處罰情況。

證監會新聞發言人鄧舸表示，今年全年行政處罰工作成效顯著，共對183起案件作出處罰，罰沒款共計42.83億元，較去年增長288%，對38人實施市場禁入，較去年增長81%。行政處罰決定數量、罰沒款金額均創歷史新高，市場禁入人數也達到歷史峰值。

其中，市場操縱違法案件成為罰沒款的主力。中鑫富盈、吳峻樂操縱“特力A”等股票案被罰沒金額超過10億元；黃信銘操縱“首旅酒店”等股票案被罰沒金額超過5億元；任良成操縱“龍洲股份”等股票案、瞿明淑操縱“恒源煤電”等股票案、唐隆操縱“渤海活塞”股票案被罰沒金額均超過1億元。

內幕交易違法案件中，蘇嘉鴻內幕交易“威華股份”案被罰沒金額超1億元；顏玲明內幕交易“利歐股份”案、馬祥峰內幕交易“寶莫股份”案、周繼和內幕交易“江泉實業”案等多起案件被罰沒金額均超過千萬元。

場外配資中的違法案件中，恒生網絡、同花順公司、銘創公司非法經營證券業務，分別被處以約43946萬元、870萬元、3797萬元罰沒款處罰；廣發證券、海通證券、華泰證券、方正證券未按規定對客戶身份信息進行審查了解，分別被處以約2721萬元、11460萬元、7293萬元、2358萬元罰沒款處罰。

■ 案例

特力A操縱者被開出A股史上最大罰單

合計被罰沒超10億，遠超當年光大“烏龍指”被罰沒5.23億

在今年罰沒的42.83億元中，僅“妖股”特力A的操縱者便被罰沒超10億元，約占總罰沒款項的4成，成為今年罰單之最。

根據證監會披露的數據可以看出，特力A操縱者的10億元罰單也成了A股歷史上最大罰單，超過東海恒信被罰沒的7.3億，更遠超當年光大“烏龍指”被罰沒的5.23億。

2015年7月起，特力A就因其逆勢漲停被市場認定為“妖股”。自7月10日至8月28日期間，特力A每股從12.08元漲至29.36元，其間最高觸及50元。不過被查仍未遏制特力A高歌猛進的勢頭，特力A在12月10日觸及108元的最高價，市盈率最高超2000倍。

據證監會調查，中鑫富盈、吳峻樂通過集中資金及持股優勢連續買賣、在所控制賬戶之間交易等方式，合謀操縱“特力A”、“得利斯”股票價格，反向賣出獲利。在同一天交易同一只股票有38次，在所控制賬戶之間交易“特力A”或“得利斯”389次，其中以同樣價格同樣數量交易7次。吳峻樂承認共同交易，相關人員也證實雙方合作交易涉案股票。

這影響了“特力A”的交易價格和交易量，中鑫富盈獲利1.47億元，吳峻樂獲利1.74億元；同期，在操縱“得利斯”時中鑫富盈虧損3351萬元，吳峻樂虧損1.85億元。

證監會稱，根據當事人違法行為的事實、性質、情節等，證監會決定沒收中鑫富盈違法所得1.47億元，并處以4.42億元罰款。對中鑫富盈實際控制人李建林給予警告，并處以60萬罰款。同時，沒收吳峻樂違法所得1.74億元，并處以3.47億元罰款。合計罰沒11億元。

恒生網絡被罰沒4.39億元

證監會還對同花順公司、銘創公司分別處以約653萬元、2848萬元罰款

歷時一年余，在去年股災前后助漲殺跌的場外配資參與者被正式處罰，包括恒生網絡、同花順、海通證券、杭州米云等十余個參與者被罰沒8.57億元。

11月25日，證監會新聞發言人鄧舸表示，對場外配資中證券違法違規案件作出行政處罰，其中對恒生網絡、同花順、上海銘創三家場外配資資管系統提供商開出4.87億元罰單。同時，因違規對客戶身份信息進行審查了解，海通證券、華泰證券、方正證券合計被罰沒2.38億元。三家資產管理公司和杭州米云公司合計被罰沒1.32億元。

因HOMS系統惹禍的恒生網絡成為被處罰最重的公司，被罰沒4.39億元。

去年6月12日中國證監會宣布開始清查場外配資，直接帶動了配資客戶的大幅拋盤，加大了去年6月中旬的股市巨幅波動，成為監管層清理的“頑疾”。

2016年11月25日，證監會表示，恒生網絡、銘創公司等三家網絡公司明知一些不具有經營證券業務資質的機構或個人的證券經營模式，仍向其銷售具有證券業務屬性的軟件，并提供相關服務、獲取收益，構成非法經營證券業務。

證監會決定，沒收恒生網絡違法所得約1.1億元，并處以約3.3億元罰款；對責任人員劉曙峰、官曉嵐給予警告，并分別處以30萬元罰款。同時，證監會對同花順公司、銘創公司分別處以約653萬元、2848萬元罰款。

除上述三家場外配資資管系統提供商，證監會還披露了多家券商和資管公司。

本組稿件采寫/新京報記者 金彧