中新社北京1月5日電 (記者 陳康亮)中國銀監會5日表示，截至目前，包括5家試點銀行在內，銀監會共批準籌建17家民營銀行，民營銀行發展步入改革發展機遇期。

自2014年開展試點以來，中國首批5家民營銀行(包括阿里巴巴旗下的浙江網商銀行、騰訊旗下的前海微眾銀行等)已全部獲批開業，起步平穩。2015年6月，《關于促進民營銀行發展的指導意見》出臺后，民營銀行組建由試點轉為常態化設立。

銀監會相關負責人表示，為形成規制統一、權責明晰、運轉協調、安全高效的民營銀行監管體系，切實促進民營銀行依法合規經營、科學穩健發展，銀監會近日已印發《關于民營銀行監管的指導意見》。

意見提出了民營監管工作的總體要求，明確了堅持審慎監管與創新發展并重、統一監管和差異化監管相結合等原則，并提出了四點具體要求。

一是明確發展定位。堅持金融服務實體經濟的總要求，突出民營銀行有別于傳統銀行的發展特色，要求民營銀行明確差異化發展戰略，堅持特色經營，為實體經濟特別是中小微企業、“三農”和社區，以及“大眾創業、萬眾創新”提供更有針對性、更加便利的金融服務，提高普惠金融服務水平。

二是推動創新發展。堅持鼓勵與規范并重、創新與防險并舉，在依法合規、風險可控前提下，支持民營銀行開展業務、服務、流程和管理創新，注重監管政策的激勵相容，對特色經營和提供普惠金融服務成效顯著的，實行監管正向激勵措施。

三是強化審慎監管。針對民營銀行關聯交易管理、股權管理、股東監管等重點領域提出監管要求，強化銀行自我約束、市場約束和監管約束，引導民營銀行股東為銀行增信，形成股東關心銀行發展以及銀行有效管理風險的良性機制，提高民營銀行可持續發展能力。

四是落實監管責任。明確屬地監管責任，加強監管聯動，提高市場準入、非現場監管和現場檢查等日常監管工作有效性，加強監管部門與地方各級政府在民營銀行風險處置過程中的信息共享和溝通協作，配合地方各級政府建立有關協調機制，及時有效防范和處置風險。

對此，有分析人士指出，意見緊密圍繞“引導科學發展”和“嚴守風險底線”兩個核心目標，通過明確民營銀行監管工作的各項要求，有利于提高監管工作的科學化、精細化水平，提高民營銀行的競爭能力和抗風險能力，保障民營銀行安全高效運行和整體穩定。(完)